संयुक्त राष्ट्र की मंगलवार को जारी एक रिपोर्ट के अनुसार, दुनिया की लगभग 40% आबादी, लगभग 3.4 बिलियन लोग, आवास संकट से प्रभावित हैं, जिसमें घरों की सामर्थ्य, कमी और खराब गुणवत्ता के साथ-साथ स्वच्छ पानी और स्वच्छता तक खराब पहुंच शामिल है।
जैसा कि शहरों में 2050 तक अतिरिक्त दो अरब लोगों को समाहित करने की उम्मीद है, अजरबैजान के बाकू में वर्ल्ड अर्बन फोरम में यूएन-हैबिटेट द्वारा जारी वर्ल्ड सिटीज़ रिपोर्ट 2026 में आवास पर तीव्र दबाव पर प्रकाश डाला गया है, जो पहले से ही शहरीकरण, बढ़ती भूमि की कीमतों, बढ़ती असमानता और जलवायु परिवर्तन के कारण तनावपूर्ण है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि वैश्विक स्तर पर आय की तुलना में आवास की कीमतें तेजी से बढ़ी हैं।
मूल्य-से-आय अनुपात 2010 में 9.3 से बढ़कर 2023 में 11.2 हो गया, जो भारत सहित मध्य और दक्षिण एशिया में 16.8 तक पहुंच गया। किराये की सामर्थ्य भी खराब हो रही है, दुनिया भर में 44% परिवार अपनी आय का 30% से अधिक आवास पर खर्च करते हैं।
प्रॉपर्टी कंसल्टेंसी फर्म नाइट फ्रैंक और रियल-एस्टेट सेवा प्रदाता मैजिकब्रिक्स की रिपोर्ट का हवाला देते हुए, संयुक्त राष्ट्र की रिपोर्ट में कहा गया है कि आठ सबसे बड़े भारतीय शहरों में किफायती आवास खंड 2018 में 52% नए निर्माण से घटकर 2025 में सिर्फ 17% रह गया है। यह डेवलपर्स द्वारा मध्य और उच्च-अंत इकाइयों को प्राथमिकता देने के कारण है जहां लाभ मार्जिन अधिक है।
मुंबई और दिल्ली में मूल्य-से-आय अनुपात 14.3 और 10.1 है, जिससे औसत आय अर्जित करने वाले परिवारों के लिए घर का स्वामित्व अप्रभावी हो जाता है। केवल एक छोटी संख्या के पास ही औपचारिक बंधक वित्त तक पहुंच है, जो परिवारों को घर खरीदने या बचत, अनौपचारिक उधार या विस्तारित पारिवारिक नेटवर्क पर निर्भर रहने से रोकता है।
बेघर होने का पैमाना काफी महत्वपूर्ण है
इंस्टीट्यूट ऑफ ग्लोबल होमलेसनेस के आंकड़ों का हवाला देते हुए, रिपोर्ट में बेघर होने की दर चीन में प्रति 10,000 लोगों पर 21, भारत में प्रति 10,000 पर 13, संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रति 10,000 पर 20 और ब्राजील में प्रति 10,000 पर 11 बताई गई है।
जलवायु परिवर्तन: एक मंडराता ख़तरा
रिपोर्ट में कहा गया है कि अकेले 2023 में, प्राकृतिक आपदाओं से वैश्विक आर्थिक नुकसान में 280 बिलियन अमेरिकी डॉलर का नुकसान हुआ, जिनमें से अधिकांश बिना बीमा के थे।
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2040 तक, जलवायु के झटके 167 मिलियन घरों को नष्ट कर सकते हैं।
हालाँकि, आवास क्षेत्र में बड़ी आर्थिक क्षमता है।
भारत में, एक अतिरिक्त ₹आवासीय निर्माण के लिए 100,000 की मांग अनुमानित 2.61 नई अनौपचारिक और 0.04 औपचारिक नौकरियां पैदा करती है, जो प्रेरित प्रभावों को शामिल करने पर 4.06 नौकरियों (3.95 अनौपचारिक और 0.11 औपचारिक) तक बढ़ जाती है। यह संयुक्त राज्य अमेरिका से कहीं अधिक है, जहां एक सामान्य एकल-परिवार का घर बनाने से 2.9 नौकरियाँ पैदा होने का अनुमान है, जबकि एक औसत किराये का अपार्टमेंट 1.25 नौकरियाँ पैदा करता है।
इसके अलावा, दुनिया के कई हिस्से ऊंची या बढ़ती निर्माण लागत से जूझ रहे हैं, भारत और चीन में प्रति वर्ग मीटर लागत, पैमाने की अर्थव्यवस्थाओं के कारण, चाड, जाम्बिया या घाना की तुलना में कम है, जहां निर्माण उद्योग और आपूर्ति श्रृंखलाएं कम विकसित हैं, जैसा कि रिपोर्ट में बताया गया है।
इसके अलावा, सामग्री, सेवाएँ और मध्यवर्ती इनपुट प्रदान करने वाली आपूर्ति श्रृंखलाओं के माध्यम से अप्रत्यक्ष प्रभाव भी होते हैं; और प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष गतिविधियों से उत्पन्न आय के पुनर्व्यय से उत्पन्न होने वाले प्रेरित प्रभाव। उदाहरण के लिए, दक्षिण एशिया में, आवास क्षेत्र में खर्च किया गया प्रत्येक 1 अमेरिकी डॉलर 5 अमेरिकी डॉलर तक की आय उत्पन्न कर सकता है।
रिपोर्ट में राज्य को सभी के लिए किफायती आवास उपलब्ध कराने की आवश्यकता पर बल दिया गया।
COVID-19 महामारी के दौरान, भारत, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा, फ्रांस और न्यूजीलैंड ने अपनी वित्तीय प्रतिक्रियाओं के हिस्से के रूप में आवास-केंद्रित पहल लागू की।
रिपोर्ट के मुताबिक, भारत में राष्ट्रीय Pradhan Mantri Awas Yojana (पीएमएवाई) कार्यक्रम ने सब्सिडी वाले आवास को 2010 में 0.3% घरों से बढ़ाकर 2023 में 7% कर दिया, जिसमें आपूर्ति-पक्ष के उपायों पर प्रकाश डाला गया, मुख्य रूप से लाभार्थी के नेतृत्व वाले निर्माण और किफायती किराये की आवास योजना, जिसमें 12 मिलियन घरों को मंजूरी दी गई।
अहमदाबाद में स्लम नेटवर्किंग परियोजना एक प्रभावी मांग-पक्ष उपाय रही है, जो दर्शाती है कि कैसे माइक्रोफाइनेंस योगदान और सीटू उन्नयन स्वामित्व को बढ़ा सकते हैं और सार्वजनिक सब्सिडी की आवश्यकता को कम कर सकते हैं।
यूएन-हैबिटेट के कार्यकारी निदेशक एनाक्लाउडिया रॉसबैक ने कहा, “पर्याप्त और किफायती आवास के लिए एक नए सामाजिक अनुबंध की आवश्यकता है – निवेश जुटाने और आवास के सामाजिक और आर्थिक कार्यों को संरेखित करने के लिए सरकारों, निजी क्षेत्र और समुदायों के बीच साझा जिम्मेदारी की भावना।”
निष्कर्षों पर टिप्पणी करते हुए, यूएन-हैबिटेट इंडिया के पूर्व देश कार्यक्रम प्रबंधक, पारुल अगरवाला ने कहा कि रिपोर्ट भारत में अभी तक परीक्षण नहीं किए गए कई उपायों के लिए एक अच्छा मामला बनाती है, जैसे अनौपचारिक से औपचारिक आवास में संक्रमण के लिए पे-एज़-यू-गो, रेंट-टू-बाय, सामुदायिक लागत-साझाकरण, गैर-लाभकारी किफायती किराया और अन्य। उन्होंने कहा, भारत के नीति निर्माताओं और अभ्यासकर्ताओं को आवास वितरण का समर्थन करने वाले सामुदायिक संस्थानों के महत्व को पहचानना चाहिए, जिनमें पैमाने की कमी हो सकती है लेकिन बढ़ते आवास अंतर को पाटने में मदद करने की क्षमता है।
